Raport o stanie gminy Police. Ubywa mieszkańców, rosną wydatki

Dokument opracowała Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego. Autorzy ocenili m.in. demografię, finanse, rozwój gospodarczy, oświatę.

Demografia
W latach 2012-2022 liczba mieszkańców Gminy Police zmniejszyła się o 2 797 osób. Jeszcze 10 lat temu gmine zamieszkiwało 42 167 teraz 39 370 osób. W 2022 roku zarejestrowano 1 330 urodzeń, w tym 88 urodzeń za granicą; zawarto 225 małżeństw, w tym 142 cywilnych, 52 konkordatowych, 31 zagranicznych. Średni wiek mieszkańców wynosił 41,8 lat i był niższy od średniego wieku mieszkańców województwa zachodniopomorskiego oraz niższy od średniego wieku mieszkańców całej Polski.

Bezrobocie
Obecnie bezrobocie wynosi 2,6 procent. W 2022 roku bez pracy w Gminie Police
pozostawało 629 osób, z czego 146 stanowili mieszkańcy obszarów wiejskich, w tym 79 kobiet. Wskaźnik bezrobocia w gminie w 2022 r. był zdecydowanie niższy niż średnia dla województwa zachodniopomorskiego i nieco wyższy niż średnia w powiecie polickim. W 2012 roku było 2430 bezrobotnych.

Budżet gminy
W analizowanym okresie dochody gminy wzrosły o ponad 14%. Zwiększyły się z 208 mln zł w 2018 roku, do 238 230 419,47 zł w 2022 r. Wykonane w tej kwocie dochody stanowiły 98,50% planu. Jednocześnie należy wskazać, że w porównaniu z rokiem 2021 (250 302 026,57 ) dochody budżetu były niższe, bo wyniosły 238 230 419,47 zł. Spadkowi dochodów w Gminie Police towarzyszył jednocześnie wzrost dochodów gminy w przeliczeniu na jednego mieszkańca. W roku 2022 wskaźnik ten osiągnął wartość 6 051 zł i był o 1 018,00 zł wyższy niż w roku 2018 i jednocześnie niższy o 264,50 zł od wyniku z roku 2021.
W 2022 roku dochody Gminy Police z tytułu udziału w podatku dochodowych od osób fizycznych PIT wyniosły 51 182 331,44 zł4. W przeliczeniu na jednego mieszkańca wyniosły 1 300,03 zł i były wyższe od kwoty uzyskanej z tego tytułu w 2018 r. (1 072,28 zł) i jednocześnie niższe niż w 2021 roku.

Wydatki
W badanym okresie wydatki ogółem ponoszone przez Gminę Police w poszczególnych latach wyraźnie wzrastały. W roku 2022 wyniosły one 235 266 001,12 zł, co oznacza, że były one o ponad 27 mln zł wyższe niż w 2018 roku. W roku 2022 z budżetu gminy Police w przeliczeniu na jednego mieszkańca wydano 5 976 zł wobec 6 052,67 zł w roku 2021 i 5 024,81 zł w roku 2018.
Oznacza to wzrost o 951,19 zł w porównaniu z rokiem 2018 i spadek o - 76,67 zł w porównaniu do roku 2021.

Na co gmina wydaje pieniądze?
Wydatki bieżące Gminy Police zamknęły się kwotą 212 736 712,08 zł, zaś wydatki majątkowe w 2022 roku wynosiły 22 529 289,04 zł. Największą pozycją po stronie wydatków w budżecie gminy w roku 2022, była "Oświata i wychowanie". Na ten cel z budżetu gminy wydano 32 procent wszystkich środków tj. 75 787 902,45 zł. Drugą najważniejszą kategorią, pod względem wartości wydatków, była "Rodzina", na którą przeznaczono 14 procent budżetu czyli 32 722 678,08 zł. W roku 2022 wypracowana została nadwyżka operacyjna, tj. różnica pomiędzy dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi, w wysokości 16 550 805,26 zł. Nadwyżka operacyjna pokazuje, jakim kapitałem gmina dysponuje na wydatki majątkowe.

W roku 2022, w porównaniu z rokiem 2018, nakłady majątkowe inwestycyjne Gminy Police uległy zmniejszeniu o ponad 6 mln zł. W roku 2018 wydatkowano ponad 28 mln zł na inwestycje, a w roku 2022 ponad 22 mln zł [zob. wykres 23]. Jednocześnie w okresie objętym analizą (2018-2022) na cele inwestycyjne z budżetu Gminy Police wydatkowano 122 544 632,76 zł. Najniższą wartość
inwestycji odnotowano w roku 2020.

Oświata
W roku szkolnym 2021/2022 do szkół podstawowych zlokalizowanych na terenie gminy Police uczęszczało 2 852 uczniów, tj. o 9 więcej niż w roku poprzednim. Średnio w jednej klasie było 18,17 uczniów. Od początku agresji Rosji na Ukrainę do polickich szkół i przedszkoli zostało włączonych ponad dwieście dzieci. Uczniowie z Ukrainy w wieku 7-18 lat mieli prawo do kontynuowania nauki na takich samych warunkach, jak polscy uczniowie. Natomiast ci, którzy nie posługiwali się językiem polskim w stopniu umożliwiającym korzystanie z nauki w szkole, mogli uczestniczyć w dodatkowych zajęciach z języka polskiego, realizować naukę w oddziałach przygotowawczym, w których proces nauczania był dostosowany do potrzeb i możliwości edukacyjnych uczniów oraz korzystać z dodatkowych zajęć wyrównawczych w zakresie przedmiotów nauczania organizowanych przez szkołę.

Chcesz porozmawiać o stanie gminy?
Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w debacie zobowiązany jest złożyć Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Policach pisemne zgłoszenie poparte podpisami co najmniej 50 osób. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który zwołana została sesja, podczas której ma być przedstawiany raport o stanie gminy. Mieszkańcy są dopuszczani do głosu według kolejności otrzymania przez Przewodniczącego Rady zgłoszenia. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że Rada postanowi o zwiększeniu tej liczby.

Sesja, na której odbędzie się debata nad raportem o stanie Gminy Police, planowana jest na 27 czerwca 2023 roku. W związku z powyższym zgłoszenia będą przyjmowane do dnia 26 czerwca 2023 roku do godziny 16 w biurze Rady Miejskiej w Policach (ul. Stefana Batorego 3, 72-010 Police, pok. 26, tel. 914311826).